鑒於一九八六年九月二十日各部長們曾同意，烏拉圭回合多邊貿易談判，應以「促成世界貿易之進一步自由化和擴張」，「強化GATT所擔任之角色」，以及「增加 GATT體制對轉變中之國際經濟環境的適應性」為目標；咸欲促成 GATT 1994之目標；咸認明確、可預測的原產地規則及適用，可促進國際貿易之流通；咸欲確保原產地規則本身對貿易不會發生非必要之障礙；咸欲確保原產地規則對會員依 GATT 1994所享有之權利不造成剝奪或損害；咸認欲使原產地規則相關之法律、行政規章及實務透明化；咸欲確保原產地規則以公平、透明、可預測的、一致及中立的方式被制訂及適用；咸認因本協定而產生之爭端有一迅速、有效及公平解決之諮商機制及程序以解決;咸欲調和及釐清原產地規則