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更新日期:2020-04-04

April 04 2020 GMT+8:00

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WTO協定簡介
  • 作者:經濟部國際貿易局            文章公布日期:2017-03-03             最新檢視日期:2017-10-27

馬爾喀什設立世界貿易組織協定 

2008/7/10

馬爾喀什設立世界貿易組織協定 本協定之締約者: 鑒於彼此在貿易及經濟領域間之關係,應致力於提昇生活水準、確保
充分就業、實質所得與有效需求之大量及穩定成長、擴大商品與服務貿易之產出,並在永續發展之目標下,將世界資源
作最適運用,尋求環境之保護與保存,並兼顧各會員經濟發展程度相異下之需求與關切, 鑒於甚且,對開發中國家,
特別是低度開發國家,須有積極的措施以協助彼等能享有相稱於其經濟發展需要之國際貿易成長, 為達成上述目標,
咸欲藉互惠及互利之規範,以大幅削減關稅及其他貿易障礙,並消除國際貿易關係間之歧視待遇, 爰決議發展一整體性
,更可行及持久之多邊貿易制度;涵蓋對關稅暨貿易總協定、過去貿易自由化之結果以及所有烏拉圭回合多邊貿易談判
成果, 決心為維持基本原則並強化本多邊貿易體系目標之達成, 茲同意如下:(如附加檔案)

附件檔:馬拉喀什設立世界貿易組織協定

一九九四年關稅及貿易總協定 

2006/12/6

1.一九九四年關稅及貿易總協定(簡稱為GATT 1994)計包含原一九四七年之關稅及貿易總協定 (簡稱為GATT 1947)、
GATT歷年來對GATT 1947所作之解釋、補充與實務作法,以及以下六個 瞭解書:
(1)
有關第二條第一項第(b)款關稅減讓表之釋義瞭解書。
(2)
第十七條有關國營貿易事業之釋義瞭解書。
(3)
第十二條及第十八條有關國際收支平衡規定之瞭解書。
(4)
第二十四條有關適用領域、邊境貿易、關稅同盟及自由貿易區之釋義瞭解書。
(5)
第二十五條有關締約成員聯合行動之釋義瞭解書。
(6)
第二十八條有關減讓表修正之釋義瞭解書。
2.GATT 1994
之主要規範可歸納為下列原則:

附件檔: 一九九四年關稅及貿易總協定             

農業協定 

2003/12/19

農業協定(Agreement on Agriculture,簡稱AG)之主要目的在於改革農業貿易活動之型態,使農業貿易政策回歸公平與市場導
向之特質,並使出進口國對於農業貿易活動之進行更具有可預測性及安定性。而農業協定在市場進入以及境內支持與出口
補貼之承諾、減讓與削減,均設有執行期限,就已開發國家而言,其執行期限為六年;開發中國家則為十年。茲就市場開
放、境內支持之削減 、出口補貼及特別防衛措施分述如下:

1.
市場開放:
(1)
關稅調降:以一九八六年或東京回合之約束稅率為計算基期,已開發國家自一九九五年元月起六年內平均削減三六%
,開發中國家則於十年內平均削減二四%;單項產品均至少調降一五%。

(2)
非關稅措施關稅化:各會員應將非關稅措施透過公式予以關稅化,其稅率並應受到約束,已開發國家六年內平均須調
降三六%,開發中國家則須於十年內平均削減二四%,單項產品至少調降一五%。 另協定實施首年須開放該產品基期年
,即一九八六年至一九八八年三年平均消費量三%之最低進口量,至第六年是項最低進口量應提高至五%。

(3)
特別待遇:根據規定,指定產品(初級產品或其調製品)在WTO成立第一年之最低進口量應為國內消費量之四%,至
第六年應提高至八%。對開發中國家傳統主食調適期可延長至十年,最低進口量則降為一%及四%。

2.
境內支持之削減:以境內總支持措施(Aggregate Measurement of Support, 簡稱AMS)作為削減之衡量指標,並以一九八六年
至一九八八年為計算基期,已開發國家六年內總支持措施之降幅須達基期之二十%,開發中國家十年內須達一三~三三%
,惟無貿易效果之直接給付,如研究、技術指導、環保支付、 低度開發地區之給付等,則不在此限。

3.
出口補貼:計算基期為一九九一至一九九二年之平均數,自一九九五年起已開發國家六年內削減出口補貼金額三六%,
出口數量二一%;開發中國家十年內削減出口補貼金額二四%,出口數量一四%。 
 
4.
特別防衛措施(Special Safeguards, 簡稱SSG):當進口量超過基準數量,或進口價格低於基準價格時,得課徵額外關稅。
該基準數量或基準價格之計算於農業協定中皆有明確之規定。特別防衛措施並非自動適用,僅關稅化之產品始可引用SSG,並須納入減讓表中加以註明。
(
本文無附檔)

附件檔:農業協定

食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定

 2003/12/19

食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures, 簡稱SPS)之
目的,在於保護人類、動物或植物之生命或健康,以免受疫病侵害。惟有關環境保護、消費者權益及動物福利等措施,
則不屬於SPS之保護範疇。SPS所規定之措施,包括有:生產標準、檢疫、 製程要求、認證、檢驗、測試、與健康有關之
標示。

SPS
除了規定有關食品衛生檢驗與動植物檢疫措施委員會之設置外,另包括其他幾個重點:

1.
承認各會員有權為了保護人類、動物或植物之生命或健康,而採取食品衛生檢驗與動植物檢疫之必要措施,
但該措施必須符合SPS之規定。
2.
鼓勵會員應盡量採用現有國際標準、準則或建議,作為檢驗及檢疫措施之基礎。
3.
在有科學根據或基於適當之風險評估前提要件下,會員亦得採用高於國際標準之措施。
4.
鼓勵各會員在一定條件下,接受其他會員之措施與自己之措施具有同等性。
5.
要求確保會員之檢疫措施,應配合產品所來自或運往之不同區域之特性而定。
6.
要求會員必須公告所有檢疫之法規命令,使其他會員國得以熟悉,以符合透明性原則。
7.
在同等與相同情況下,不得採取武斷與不公平的歧視性SPS措施

附件檔:食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定

紡織品與成衣協定 

2003/12/19

1.紡織品與成衣協定下「回歸」之概念
過去三十多年來,國際間有關紡織品與成衣之貿易,充斥著相當多的限制措施。自1974年以來,已逐漸發展出的一個相
當廣泛而複雜的雙邊協議網路,使若干國家可以對特定國家的特定紡織品及成衣產品出口,設定數量限制,而此等協議
大部分係涵蓋於所謂的「多種纖維協定」(Multifiber Arrangement,簡稱MFA)中。
該協定主要係規定:(一)在發生「實際的市場擾亂」時,進口國得實施片面之紡織品數量限制,而無須透過與出口國
訂定協定,即實施所謂的「片面之限制措施」;(二)在進口國發生「市場擾亂之具體危險」時,進口國得與出口國簽
訂雙邊協定,以限制紡織品的進口數量,即簽訂所謂的「雙邊之限制措施」。
此種因應市場擾亂之規定,與GATT規範並不相符,因此,烏拉圭回合談判嘗試將此一體制整合至GATT規範下,而以逐
步取消MFA為其終極之目標。

烏拉圭回合紡織品與成衣協定(Agreement on Textiles and Clothing,簡稱ATC)之目的,即在訂定一套在前述限制措施完全取
消以前之過渡期間內,各會員應共同遵循之規範。故ATC所設立之最主要目的,乃在於各會員必須將其原來在MFA下所實
施之限制措施,逐步「回歸」至GATT規範中,以促進貿易自由化。受雙邊配額約束之紡織品及成衣則分十年四階段逐步
回歸GATT規範,其逐步自由化措施分兩類:

(1)
回歸GATT措施:列入回歸名單之特定產品(含毛條與紗、布、成衣、製成品),以一九九年進口量為基準量,自第
一階段(一九九五年一月一日)起,回歸GATT規範之紡織品為基準量之一六%;第二階段(一九九八年一月一日)
為一七%;第三階段(二○○二年一月一日)起為一八%。

(2)
放寬設限數額:仍採雙邊配額管制之項目,以一九九四年之限額數及成長率為基準,分三階段將成長率提高,以增加
配額數。第一階段成長率提高一六%;第二階段提高二五%;第三階段提高二七%。所有紡織品及成衣至二00五年一
月一日起全部回歸GATT規範。

2.
過渡性防衛措施

為減輕進口國將紡織品與成衣之貿易體制回歸至GATT規範之壓力,ATC設有「過渡性防衛措施」(transitional safeguard)
使進口國得以在較寬鬆之條件下,採取進口防衛措施,以對國內產業實施暫時性之保護措施。依ATC之規定,在過渡期
間內,針對"回歸清單"內之紡織品進口量激增,而對國內同類或直接競爭產品之產業,造成嚴重損失或有致嚴重損失之
實際危險時,可實施過渡性之防衛措施。

附件檔:紡織品與成衣協定 

技術性貿易障礙協定 

2009/4/23

有鑒於烏拉圭回合多邊貿易談判;咸欲推展一九九四年關稅及貿易總協定之各項目標;咸認國際標準及符合性評估體系
對改善生產效率及促進國際貿易進行方面所做之重大貢獻;因而咸欲鼓勵該等國際標準及符合性評估 體系之發展; 惟咸
欲確保技術性法規與標準,包括包裝、標記及標示規定,以及符合技術性法規與標準之符合性評估程序,對國際貿易不
會造成不必要之障礙;咸認不宜阻止任何國家於該國認為適當之程度內,採取必要
措施以確保該國輸出品之品質,或保護人類、動物、植物之生命或健康或環境或防止欺騙行為。但以該等措施之適用方式
,在各國間於相同狀況下不致構成恣意或無理歧視之手段,或成為國際貿易之隱藏性限制為限,且
並應符合本協定之規定;咸認不宜阻止任何國家採取必要措施保護該國基本安全利益;咸認國際標準化使技術從已開發國
家轉移到開發中國家之貢獻;咸認開發中國家在制定及適用技術性法規與標準以及符合技術性法規
與標準之符合性評估程序等方面可能遭遇之特殊困難,並願意協助對該等國家在此方面之努力加以協助。

附件檔:技術性貿易障礙協定 

與貿易有關之投資措施協定 

2003/12/19

烏拉圭回合談判時,各國基於許多投資措施對貿易有相當之影響,故主張應將所有與貿易有關之投資措施均納入規範,
但開發中國家並不同意將所有與貿易有關之投資措施納入談判。最後各國在妥協之下所簽訂之「與貿易有關之投資措施
協定」(Agreement on Trade-Related Investment Measures,簡稱TRIMs),則僅將已經被公認為違反GATT規定之措施,納
TRIMs中,並且規定在五年內檢討TRIMs措施與競爭政策之關係,以回應開發中國家之要求。

TRIMs
並非與投資相關的一個完整的協定,其範圍僅限於與貿易有關之投資措施。本協定要求各會員不得採行違反GATT
第三條(國民待遇)及第十一條(普遍消除數量限制)規定之投資措施;此外,對於所有不符合TRIMs 之措施,各會員須善盡通知之義務,且自WTO協定生效日起,已開發國家須在二年內,開發中國家須在五年內,低度開發國家須在七年內,取消上述不符合規範之措施。

附件檔:與貿易有關之投資措施協定

反傾銷協定 

2003/12/20

反傾銷協定(Agreement on Antidumping,簡稱AD)係訂定有關WTO會員採取反傾銷措施之規範,所謂「反傾銷措施」係指會員依照AD之相關規定進行調查,並認定進口貨品涉及傾銷,以及該等傾銷進口產品對國內生產類似產品之產業造成實質損害,且二者間具因果關係後,所採取之片面救濟措施。又所謂「傾銷」係指出口國出口貨品之價格,
低於其國內價格或第三國具代表性價格或依生產成本計算之推定價格。簡言之,即進口產品以低於「正常價值」之價格,進入進口國之市場。
反傾銷稅課徵之實質性與程序性規定簡要說明如下:
1.
實質性規定
(1)
傾銷之認定與計算:如前所述,反傾銷稅之課徵要件之一,為進口產品涉有傾銷,而所謂傾銷係指產品以低於正常價值之方式銷售。
(2)
損害與因果關係之認定:課徵反傾銷稅之實體要件除須有傾銷之存在外,亦必須國內產業受有實質損害、有實質損
害之虞或實質阻礙國內產業之建立者,且前述產業之損害或損害之虞與進口產品之傾銷間具有因果關係。
2.
程序性規定
(1)
調查之展開及進行:原則上,必須由國內產業或其代表者提出書面申請,並依AD之規定提供充足資料與證據,始能
展開並進行調查。
(2)
暫時性措施之採行:各調查機關在就傾銷、損害及因果關係作成「初步的成立裁決」(preliminary affirmative
determination
)後,可採取暫時性措施,亦即在尚未完成所有的調查程序前,即可先課徵臨時反傾銷稅,以防止產業
之損害進一步擴大。
(3)
價格具結:在當事國之出口人願意提出調整價格或停止以傾銷價格出口之具結,而進口國之主管單位認為可抵銷其
傾銷之效果時,得停止或終止傾銷之調查。
(4)
反傾銷稅之課徵:各國主管機關應以低於傾銷差額,而又足以移除國內產業損害的標準,並須以不歧視方式來課徵
反傾銷稅。
(5)
反傾銷措施之期間、終止及檢討:明訂反傾銷稅之課徵期限,以及有關定期檢討繼續課徵反傾銷稅或採取價格具結
之必要性的條件規定。
(6)
公告:公告之內容應包括:調查之展開、初步及最終裁決,以及價格具結等。

附件檔:反傾銷協定 

關稅估價協定  

2003/12/20

各國就進口關稅之計算方式雖有採從量課徵者,惟大多數之情形仍係採取從價課徵之方式。烏拉圭回合後之關稅估價
協定(Agreement on Customs Valuation,簡稱關稅協定)亦係採用交易價格作為估定應稅價值之基礎。又貨品之關稅估
價制度應力求公平、一致及中立,並避免採用獨斷或虛構之應稅價格。而貨品之關稅估價基礎應儘可能以交易價值為
基礎,惟對進口人申報價格所提供之資料與文件之真實性或正確性有所質疑時,可要求進口人提供進一步之說明,如
仍有合理的懷疑時,則可不以申報價格為估價基礎,而改依協定相關條款之規定,決定其應稅價格。

關稅協定就關稅估價之方式可分為六種,原則上,對進口貨物之關稅估價,應依照(1)交易貨品之「交易價值」
transaction value,或有稱為「交易價格」),若無法依照「交易價值」估定應稅價值,則依次應依照(2)「相同產品之
交易價值」、(3)「類似產品之交易價值」、(4)「減除價值」、(5)「計算價值」、(6)「或其他合理方法」作為估定應稅
價值之基礎。除「減除價值」與「計算價值」得互相對換適用之順序外,其他估價方式必須依照次序適用之。

附件檔:關稅估價協定 

 裝運前檢驗協定 

2003/12/19

裝運前檢驗協定(Agreement on Preshipment Inspection,簡稱PSI),又稱裝船前檢驗協定,係進口國為查證進口產品
之價格、內容或品質,而委託檢驗公司在出口國貨物裝運前進行實地檢驗之方式。依協定之規定通常由進口國之政
府單位與檢驗公司訂定委託契約,規定檢驗公司必須為進口國在產品之生產地、儲存地或將要進行裝運之地點,依
照進口國與檢驗公司所訂定之條件及程序進行查驗。

實務上,裝運前檢驗通常是開發中國家為維護其財政金融利益及彌補其行政基礎結構之不足,而委託私人公証公司
於出口國對出口貨品進行品質、價格、數量、關稅分類及估價等檢查及檢驗作業之措施。

另外,裝運前之查驗亦有可能兼具其他之目的,如:一、防止高價低報;二、防止低價高報;三、防止進口產品之
內容、品質或數量等與所申報者有所差異等。

本協定並規範採用裝運前檢驗之會員,於委託檢驗機構在執行裝運前檢驗時應符合不歧視、透明化、保護商業機密
及避免不合理延遲等規範之要求,並設置有獨立的審查程序,以解決出口商與檢驗機構間之爭端。而本協定之重要
內容包括:規定該協定之適用範圍;採用裝運前檢驗措施會員之義務;出口國之義務;以及獨立之審查程序等。

附件檔:裝運前檢驗協定

原產地規則協定 

2003/12/19

原產地規則協定:
一般所稱之原產地規則,係指確定有形貨品產地來源之規則。由於各國對原產地之規定並不一致,而且原產地之規定
亦有可能被用為貿易政策之工具,以遂行一國之貿易限制目的,故在烏拉圭回合談判時,各國認為有必要對於原產地
規則作一檢討,使其達成一致或調和。烏拉圭回合談判所制訂之原產地規則協定(Agreement on Rules of Origin),目標
即在於確保原產地規則本身不至於成為國際貿易之不必要之障礙,且要求各會員之原產地規則之訂定及其適用均符合公
平性、透明化、可預測性、一致性及合理性等原則,並以正面方式為主,以負面方式為輔。本協定依國際商品統一分類
制度所列章節方式,以產品類別為基礎,進行調和工作,而對於原產地之認定可分為兩種情形:

1.
產品之生產或製造過程僅涉及一個國家者:指產品係在一國生產、製造或完全在一國國內取得時,此一國家即為該產
品之原產地。
2.
產品之生產或製造過程涉及兩國以上者:倘若兩國或兩國以上對產品之生產均有參與時,則應依照「實質轉型標準
(substantial transformation criterion)」加以決定。而實質轉型標準之認定,原則上以「稅則號列之變更」為準;例外時,
則以「從價百分比」或「製造或加工作業」之標準認定之。
根據本協定對於原產地規則之定義係指為認定貨品原產地時,所採行之法規及行政命令。至有關優惠性之原產地規則,
則規定於本協定附錄二「有關優惠性原產地規則之共同宣言」中。因此,原產地規則協定本身之適用範圍,僅係適用
於非優惠性之貿易政策工具(non-preferential commercial policy instruments),諸如最惠國待遇、原產地標示規定、及其
他歧視性的數量限制或關稅配額者,又其亦應包括政府採購與貿易統計之原產地規則。

附件檔:原產地規則協定

輸入許可程序協定 

2003/12/19

輸入許可程序協定(Agreement on Import Licensing Procedures)制訂之主要目的,係為簡化使用於國際貿易之管理程序與
實務,並使其更具透明性,且確保會員之進口簽審程序符合WTO規範。本協定除若干條文屬於程序性規定,例如通知
(第五條)、爭端解決(第六條)等,其實體義務則係規定於前三條:第一條規定一般性之原則,第二條規定自動輸入
許可程序所應遵守之義務,第三條則規定非自動輸入許可程序所應遵守之義務。 

發證之程序可分為兩類,即自動輸入許可及非自動輸入許可,簡述如下:

1.
自動輸入許可程序:指在任何情況下,申請者所提出之申請均予以核准者。申請者如符合進口國之法律規定,
且於任何工作天提出申請時,則主管機關應於收件後十個工作天內核准之。

2.
非自動輸入許可程序:不屬於自動輸入許可程序者即屬之,例如為執行數量限制或其他目的者。惟核准及分配許可證
之基礎均應充分揭示,以確保進口國不至於利用此一程序,專斷地對進口貨品作限制,造成不必要之貿易障礙。另主管
機關應於收件後卅天內完成審查,如併案審查亦應於六十天內完成之。

附件檔:輸出入許可程序協定

補貼及平衡措施協定 

2003/12/19

補貼係許多國家用以發展產業之措施,亦為許多國家作為獎勵投資措施之一,惟由於補貼對於產業相對競爭力有相當
之影響,對國內產品之補貼亦可以作為抑制進口同類產品,或增強本國產品出口之方法,故國際貿易規範必須對於一
國所採行之補貼措施納入規範,制訂有補貼及平衡措施協定(Agreement on Subsidies and Countervailing Measures,簡稱
SCM)規範。

SCM
主要規範給予特定產業或為達特定政策性目的之特定性補貼。特定性補貼之認定步驟為:首先應確定該項補貼是
政府或任何公立機構所提供之財務補助;隨後則應確定該項補貼是否使企業因而獲得利益;最後方確定該項補貼是否
具有特定性。該等特定性補貼再依可能對其他會員之貿易產生不利效果之程度,分為禁止性補貼、不可控訴補貼及可
控訴補貼三類:

1.
禁止性補貼: 
 
即以出口實績(export performance)或使用本國產品優於進口產品為前提,而給予之補貼者。其可分為兩類,第一類是
「出口補貼」:此等補貼係在法律上或事實上以出口實績作為提供補貼之條件或條件之一者,本協定附件一對何謂出
口補貼訂有一份例示清單,以供各國參考;第二類是「進口替代補貼」:此等補貼係以優先使用國產品作為提供補貼
之條件或條件之一;或對使用國產品提供之補貼優於使用進口產品者。因為該等補貼之目的在於干預貿易,因此最有
可能對其他國家之貿易造成不利影響,自應予以禁止,故稱之為禁止性補貼。

2.
不可控訴補貼:

SCM
規定了三類定義狹窄的不可控訴之補貼,其在多邊架構下為不可控訴,且不會成為採取平衡措施之對象。此等
補貼之所以受到保障,原因在於其極不可能對於貿易造成負面之影響,或其因具有特殊價值而不應加以限制。此等
補貼包括以下三類:一、對工業研究及競爭前發展活動(pre-competitive development activity)之補貼;二、對貧瘠地區
之補貼;三、對新環保設施之補貼。

3.
可控訴補貼:

指不屬於前述禁止性補貼及不可控訴補貼之其他特定性補貼。當會員採用特定補貼措施而使其他會員之特定產業造成
損害,或嚴重侵害另一會員在GATT 1994下之權益時,受不利影響之會員得採課徵平衡稅,或向WTO爭端解決機制
提出指控以尋求救濟。

當出口國以補貼方式輸出貨品而造成進口國國內產業損害時,進口國得採行平衡措施。調查程序可由主管機關主動調查,
或由產業或其代表提出申請,支持進行調查業者之合計生產量原則上須不低於有表示意見之同類貨品總產量五十%,
但絕對不得低於國內產業總產量二五%。當從價計算之補貼金額低於產品價格一%或未查覺有損害時,則應終止調查。
而除非特殊情況,所有調查均應於一年內完成,至遲亦不得超過十八個月。一般而言,平衡稅應於課徵日後五年內終止。

附件檔:補貼及平衡措施協定

防衛措施協定 

2003/12/19

所謂「防衛措施」係指進口國因某項產品進口增加,而造成其國內產業之嚴重損害或有嚴重損害之虞時,所採取之緊急措施以協助產業從事結構調整,從而增進國際市場之競爭,而非限制競爭(防衛協定前言),故防衛措施之設計為在結構調整前短期與暫時性之措施。該等措施通常係以中止在WTO之減讓義務之型態出現,可能包括進口數量限制,或將關稅提高到較承諾稅率更高之水準等。

防衛措施協定(Agreement on Safeguards,簡稱SG)有關防衛措施的主要指導原則包括:一、此等措施應為暫時性者;二、此等措施僅能在進口對國內產業造成嚴重損害或有嚴重損害之虞時始能援用;三、此等措施應基於非選擇性之基礎,亦即以最惠國待遇原則為之;四、此等措施採行之後,應予以漸進式地自由化;五、採取該等措施之會員應對貿易受到影響的國家,提供適當的補償。

各國進行有關SG之談判的主要原因在於,有越來越多國家採取各種所謂「灰色領域」措施,例如雙邊自動出口限制、有秩序的行銷協議,以及其他類似之措施等,作為限制某些產品之進口。此等措施在烏拉圭回合談判以前並不受到GATT多邊體制之規範,但是在GATT之合法性仍然受到質疑。新的SG則明白地禁止此等措施,同時亦規定該等措施應於WTO設立協定生效後一定期間內逐步廢除。

SG應平等地適用於所有的會員,其主要目的在於:一、釐清和強化GATT之規範,特別是有關第十九條之規範;二、重建對於防衛措施之多邊控制,並消除逃避該等控制之各項措施;三、鼓勵受進口激增不利影響之產業進行結構調整,以促進其國際市場競爭力。

附件檔:第十四冊-防衛協定

 服務貿易總協定 

2003/12/19

服務貿易總協定(General Agreement on Trade In Services,簡稱GATS)是第一套具有法律執行效力的多邊服務貿易規範。其主要內容包括三部分:一、主要條文:涵蓋一般原則及義務;二、附錄:有關個別服務業部門的特殊規定;三、各國之特定承諾表:列載各會員的市場開放及自由化承諾,此外,若干國家亦提出「最惠國待遇豁免清單」,俾暫時停止適用最惠國待遇。又WTO下設一個「服務貿易理事會」監督GATS之運作情形。

GATS
對於服務貿易提供服務之方式分為四類(Mode):

1.
「跨國提供服務」(cross-border supply):指服務提供者在一會員境內向他會員境內之消費者提供服務。例如遠距教學;
2.
「國外消費服務」(consumption abroad):指一會員境內之服務提供者對於進入該境內之他會員之消費者提供服務。例如觀光旅遊;
3.
「商業據點呈現」(commercial presence):指一會員之服務提供者在他會員境內以設立商業據點方式提供服務,例如外國銀行在他國設立營業據點;
4.
「自然人呈現」(presence of natural persons):指一會員之服務提供者在他會員境內以自然人(個人)身分提供服務,例如服裝模特兒、工程顧問。
如前所述,服務貿易總協定主要由本身之條文、附錄、承諾表等三部分所組成,分別簡述如下:

1.
服務貿易總協定條文:說明服務貿易原則上應符合最惠國待遇原則,各有關法規應符合透明化及公平性之要求,惟如屬區域性經濟整合協定或基於公共道德或國防安全則可排除服務貿易總協定之適用。會員在本協定下承諾開放之服務業市場,應依最惠國待遇對所有會員開放,不得加以互惠條件或其他限制,但服務貿易總協定亦允許會員對少數部門提出最惠國待遇適用豁免或採取保留措施,各類豁免一般限用十年且每五年應檢討乙次。另由於各國國內法規、非邊境措施對服務貿易有極大之影響,故亦規定所有規定之執行必須以合理之方式管理。
2.
服務貿易總協定附錄:為克服不同性質之服務別適用同一服務貿易總協定之困難,特別以附錄之方式另行規範性質特殊之服務別,惟附錄之特別規定未予規範之處,則仍須適用服務貿易總協定之規範。服務業別附錄包括最惠國待遇適用之豁免、提供服務之自然人移動、金融、電信、基本電信、空運及海運等八項。
3.
承諾表:由於各國服務貿易發展程度不同,要求齊頭式開放各國服務貿易市場恐對一國經濟自主權產生重大影響,故GATS將市場開放及國民待遇兩原則列為特別承諾,期望透過各國承諾與談判之方式逐步自由化。承諾表即為會員載明其對各類服務貿易在市場開放及國民待遇方面之限制或條件。

附件檔: 服務貿易總協定             

與貿易有關之智慧財產權協定 

2003/12/19

與貿易有關之智慧財產權協定(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights,簡稱TRIPS
於一九九六年一月一日開始生效,為現行國際上保護與貿易有關之智慧財產權種類最為完整之單一多邊協定。
此協定所保護之智慧財產權包括著作權及其鄰接權(neighboring rights)、商標、專利、地理標示、工業設計、
積體電路佈局、未公開資訊等,此協定主要可分為三個部分:

(一)設定權利內容之最低保護標準

此協定為會員設定保護智慧財產權之最低標準,保護期間、保護之客體、例外規定等,於本協定中皆有明確之規定。
這些標準來源主要有二:一為藉由TRIPS條文中若干橋接條款(bridging clauses)之設計,引用WIPO下之巴黎公約
Paris Convention)、伯恩公約(Berne Convention)所採行之保護標準;另一為TRIPS針對前述兩公約不足部分之
新增補充條款,由此兩部分構成TRIPS保護智慧財產權之實質權利內容。

(二)執行部分

本協定之執行部分,設定若干基本原則,規範執行智慧財產權之民事、刑事程序、邊境措施、及救濟管道等,
規定會員需提供智慧財產權人主張、執行智慧財產權所需之程序與救濟管道與行政機關之配合措施等。

(三)爭端解決

本協定之爭端解決部分,仍適用WTO之爭端解決程序。

TRIPS
亦包含WTO之若干基本原則,諸如普遍最惠國待遇、國民待遇原則等。TRIPS如上述說明,設定WTO
會員保護智慧財產權之最低標準,在標準以上,會員得自由採行更嚴格之保護措施。

附件檔:與貿易有關之智慧財產權協定

 爭端解決規則及程序瞭解書 

2003/12/19

以規則為基礎的多邊貿易體制,如缺乏一有效解決爭端的機制,將變得毫無價值,因為其規則將無法被有效地執行。
有鑑於此,WTO對於有關爭端解決之程序,係以法律規則作為基礎,如此可使貿易體系更加具有安定性及可預測性。
此一爭端解決程序,係基於一套明確的規則,對於完成每一個案件的時間均訂有時間表。首先,係由爭端解決小組
Panel)作成裁決,並提交WTO全體會員予以採認或否決。嗣後,並有機會得對於爭端解決小組之裁決提起上訴,
俾以法律觀點再為審查。然而,整個程序之重點並不在於最後裁決之作成,而係在於爭端之當事國應儘可能地透
過諮商方式解決爭端。

爭端解決程序的第一個步驟即是各涉案國間的諮商,同時即使在有關之案件進入整個程序的其他階段之時,涉案國
仍隨時得以諮商和調解之方式解決爭端。

爭端解決程序可分為六個階段,簡述如下:

1.
雙邊諮商:爭端解決程序的第一步在進行雙邊諮商,被告國應在原告國提出諮商要求的十日內予以回應、三十日
內進行諮商、以及於六十日內試圖達成協議。否則原告國得要求成立爭端解決小組。
2.
斡旋、調解及調停:在爭訟程序之外,爭端當事國亦得隨時透過斡旋、調解及調停等管道解決競端,或請求秘書長
出面協助解決。
3.
爭端解決小組:要求成立爭端解決小組的提案,於第二次列入爭端解決機構會議議程時,除非會員全體以共識決
一致反對成立爭端解決小組,否則即依法通過成立。爭端解決小組原則上由三名成員組成,該等成員應自爭端解決
機構所通過的儲備名單中選任,且不得為爭端當事國的國民。爭端解決小組應在六個月內完成其審查工作,必要時
得延長三個月;而在緊急個案中,其審議期間應縮短為三個月。
4.
爭端解決小組報告之通過:爭端解決小組應將審查結果製作爭端解決小組報告,並送交爭端解決機構通過;除非有
「共識決」一致反對(即所謂之負面共識決),否則該機構至少應於收到該報告後六十日內通過之。惟爭端當事國若
對該報告之法律認定不服者,得於收到該報告後六十日內向上訴機構提起上訴。
5.
上訴程序:爭端解決小組報告經上訴後,應由上訴機構七位上訴成員中隨機指定三位成員審理該案,並於六十日內
完成報告書,必要時得延長三十日。該上訴報告應送交爭端解決機構通過,且爭端當事國應無條件接受之。
6.
監督與執行:爭端解決小組或上訴機構之報告經通過後,敗訴之被告國應表明接受與執行該裁決之意願;若確有困
難而無法立即遵守時,則可要求一合理的緩衝期間。爭端解決機構將長期監督其執行情形,直到該案確實執行完畢。
若被告國未能如期執行,則爭端解決機構應授權原告國進行合法的報復。報復項目原則上應儘量針對同一或同類產業,
但亦可擴及至其他產業。

附件檔:爭端解決規則與程序

政府採購協定 

2003/12/19

政府採購協定(Agreement on Government Procurement)為一影響範圍最大之複邊貿易協定,許多國家或地區每年花費
於政府採購,均佔政府支出相當高之比例。由於政府採購協定屬於複邊貿易協定,故僅有簽署國始須負有該協定
之義務,亦僅有簽署國始得享有該協定所授予之權利。又非該協定簽署國之其他國家,縱係屬WTO之會員,
亦無法依照GATT以及GATS之最惠國待遇或國民待遇之規定,享受該協定之權利。而該協定之簽署國間,
則依本協定第三條之規定,仍必須遵守國民待遇及不歧視待遇之義務。

列於本協定各簽署國採購機構清單上之中央政府機關、地方政府機關及公營事業,凡財物採購、營繕工程及服務,
其採購達門檻金額以上者,皆須遵守國民待遇及透明化原則,並禁止採用補償採購(off-set)措施。

政府採購協定將政府採購之方式,分為三種:一、「公開招標程序」,係指所有有興趣之供應商,均得參加投標
之程序;二、「選擇性招標程序」,係指被邀請參與投標之供應商,方得參加投標;三、「限制性招標程序」,
係指採購機關在特定之情形下,與供應商個別訂約之程序。

各簽署國之門檻金額,在產品及服務採購方面,中央政府為十三萬國際貨幣基金特別提款權(Special Drawing Right
簡稱SDR),地方政府及公營事業則分別為二十萬SDR及四十萬SDR;至於營繕工程方面,不論中央政府、地方政府
及公營事業,則大多皆為五百萬SDR。(註:一單位SDR約合新台幣三十六元)。

WTO
政府採購協定(GPA)之特點
(
) 屬於複邊協定(Plurilateral Agreement),僅適用於簽署本協定之會員國:目前簽署者包括美國、加拿大、歐盟、
歐盟之十五個會員國、挪威、瑞士、冰島、日本、以色列、韓國、荷屬阿魯巴(ARUBA)、列支登斯敦大公國
(LIECHTENSTEIN)、新加坡、香港(Hong Kong, China),計二十八個簽署國家或地區。

(
) 簽署國政府採購市場開放之範圍,載明於市場開放清單,不是全面開放:包括適用機關、適用標的、
門檻金額、保留條件。我國之縣市政府及鄉鎮市公所即不在開放範圍。

(
) 不適用轉售性質之採購,例如公營事業採購之原物料。

(
) 不適用特別保留之採購,例如基於產業保護目的而排除適用之部分電力及軌道運輸項目。
(
) 目前簽署會員數目有限之原因:非多邊協定;涉及市場開放,開發中國家為保護國內產業,不願加入;
規定繁瑣,部分國家(例如紐澳)以有礙採購效率為由拒絕加入;須有國內立法配合。
(
) 現有會員國擴大本協定會員數目之方法:1.透過WTO入會審查要求簽署,我國即是在此情形下被要求簽署;
2.透過國際貸款或經援機會要求簽署;3.推動研訂政府採購透明化協定。

(WTO政府採購協定特色資料來源︰行政院公共工程委員會)

附件檔:政府採購協定

民用航空器貿易協定 

2003/12/19

民用航空器貿易協定(Agreement on Trade in Civil Aircraft)之目的,在於促使民用航空器及其零組件與相關設備之貿易,
得有最大程度之自由化,並使生產者得以在公平合理之機會下競爭。除要求各簽署成員消除民用航空器、
民用航空器引擎及零組件交易絕大部分之關稅與規費,並限制政府對航太工業之補貼,同時儘可能減少或
消除扭曲貿易之措施。

附件檔:第十九冊-民用航空器貿易協定

資訊科技協定 

2003/11/5

資訊科技協定(Information Technology Agreement,簡稱ITA),又稱資訊科技產品降稅方案,首先係由美國、歐聯、
日本及加拿大之資訊科技業者於一九九五年元月向G7所提之一項建議案,其目的在藉由各國採認一項多邊協定,
消除資訊科技產品之關稅。該項建議於一九九六年初獲得美國、歐聯、日本及加拿大四邊會議(QUAD)成員之支持,
嗣後並曾在APECOECDWTO等多邊架構論壇內討論。

一九九七年一月,各參與國在日內瓦WTO總部舉行談判。依據新加坡部長會議之ITA部長宣言,ITA之達成協議,
須以占全球資訊產品貿易量百分之九十以上之國家共同簽署為前提。各國於同年三月間達成符合該宣言要求之協議,
並簽署一份「資訊科技產品貿易部長宣言之執行(Implementation of the Ministerial Declaration on Trade in Information
Technology Products
)」法律文件,該文件並以部長宣言及各參與國之關稅減讓清單為附件,一般所稱ITA即指前述法律
文件及其附件。

ITA
涵蓋之產品包括資訊、通訊、電子零組件、半導體及其製造測試設備等,各參與國原則上應將降稅清單內產品之
關稅自一九九七年七月一日起至千禧年分四階段降為零關稅。

貿易政策檢討機制

 2003/11/05

烏拉圭回合協定確立一九七九年所設立之貿易政策檢討機制,由WTO下所屬之貿易政策檢討機構對所有會員之
貿易政策及措施作定期檢查,以促使各會員之貿易決策能更加透明化。此一貿易政策檢討機制之目的,即在於
加強對各國貿易政策之監督與協調。又檢討頻率係依最近代表期間內,各會員貿易量占全球之比率而定。
排名前四名之會員(歐聯視為一個)每二年檢討乙次;次十六名每四年檢討乙次;至於其他會員,除低度開發國家
會員可訂一較長之期間(通常為十年)外,每六年檢討乙次。

WTO補貼暨平衡措施協定之禁止性出口補貼判斷流程與可控訴補貼判斷流程

2011/9/16

附件檔:WTO補貼暨平衡措施協定之禁止性出口補貼判斷流程與可控訴補貼判斷流程

貿易便捷化協定  

 2017/2/22

 貿易便捷化協定(Agreement of Trade Facilitation, TFA)之目的在於簡化通關、邊境查驗所需文件及程序之措施,
以降低跨國貿易的交易成本。依據經濟合作暨發展組織(
OECD)研究顯示,貿易便捷化具有活絡國際貿易之效能,
其重要性不亞於降低或消除關稅及其他非關稅障礙。

WTO2002年宣布展開杜哈回合的談判之後,於2004年決議將「貿易便捷化」納入談判議題。本項協定草案是
201312WTO在印尼峇里島召開第9屆部長會議所達成「峇里套案」三大成果之一,亦是杜哈回合長達12
的談判以來,所達成的第一個新多邊協定。

本協定共324條,內容係由會員依據2001年杜哈部長宣言授權,針對GATT5810條有關貨品轉運、
貿易程序與規費、法規透明化等條文提出具體規範,以及提供開發中及低度開發國家之能力建構與優惠待遇,
摘要如下:

一、第一篇(1~12)

()法規透明化措施:主要規範進出口相關資訊應即時公布,並儘可能上網;法規修正時應提供貿易商表達
意見之機會;建立邊境加強控制或查驗之通知機制等。

()簡化貿易程序與規費規定措施:主要規範進出口規費金額應與所提供通關服務之成本相當;會員應儘量
簡化進出口或轉運之程序及文件要件,並儘量建置單一窗口,以利廠商提交進出口或轉運相關文件等。

()強化轉運自由之措施:主要規範會員對於轉運之規費、文件或程序等要求,亦不得構成貿易障礙。

()關務合作措施:主要規範會員間之資訊交換合作,以防止或查緝廠商不法行為,確保國際貿易秩序。

二、第二篇(第13~22條):主要規範開發中及低度開發會員之特殊及優惠待遇,包括會員如何提供或要求技術、
財務、能力建構等協助。

三、第三篇(第2324條):主要規範協定監督協調機制及最終條款,如設立貿易便捷化委員會(Committee on
Trade Facilitation
)、設立貿易便捷化國家委員會(National Committee on Trade Facilitation)。

附件檔:貿易便捷化協定     

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標題: WTO協定簡介
內容: 馬爾喀什設立世界貿易組織協定 2008/7/10 馬爾喀什設立世界貿易組織協定 本協定之締約者: 鑒於彼此在貿易及經濟領域間之關係,應致力於提昇生活水準、確保充分就業、實質所得與有效需求之大量及穩定...
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